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中國時報【尹德瀚╱綜合報導momus 活性炭淨白黑凍膜好用嗎

從剛閉幕的歐洲聯盟布魯塞爾高峰會看來,其內部凝聚力有越來越弱的趨勢,28個會員國各有各的盤算,大家口頭上談合作,卻都不拿出具體行動,難怪《華爾街日報》要說,歐洲經濟與政治統合的高點已成過去,未來各國將更堅持各自主權,使統合之路更崎嶇難行。

引發效法 埋下更多變數

高峰會議題之一是英國要出走(Brexit)。英國訂今年6月23日舉行是否脫離歐盟的公投。「世界經濟論壇」的一篇報告說,這將是歐洲整合的一個轉捩點,就算公投結果是英國續留歐盟,也將創下先例,以致其他國家必須承受給予其國民同樣選擇的壓力,並且將效法英國向歐盟要求特殊待遇,這就為歐盟進一步統合埋下更多變數。

英國脫歐只是挑戰之一,歐盟目前最大的問題還是難民危機。在此議題上歐盟幾乎已經四分五裂,奧地利擅自對收容尋求庇護的難民人數設限(1天80人);丹麥通過立法,要對難民徵收財產;捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克則合力推動加強難民進入巴爾幹半島的邊境防務。

難民危機 各國意見分歧蘆竹抽水肥

歐洲統合一路走來,出現今天這樣的窘境並不意外,以歐洲統合兩大具體成就「歐元」和《申根公約》為例,政客只要果實,卻不願意付出代價(讓渡部分主權),因此在未成立共同財政機構或存款保險基金的情況下,就讓歐元區上路,而申根公約雖實現歐盟境內邊界自由通行,卻沒有一支歐洲邊防武力對外巡防。

希臘債務危機,暴露了歐元區缺乏共同存保基金或「銀行聯盟」的弊病,也加深了會員國對整個歐元區銀行體系的疑懼。而「歐洲邊防部隊」雖已在醞釀中,但面對難民危機,難保會員國不各自重新啟動其邊防。

當初歐盟的前身「歐洲共同體」成立時,其口號是要使歐洲成為「更緊密的聯盟」(ever closer union),到今天,這個口號只會使某些會員國(如英國)避之唯恐不及,而從英國成功爭取特殊待遇的例子看來,歐盟也不必堅持「一體適用」的原則,改採「大同小異」的模式,或許更能可長可久。

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